Einweg-E-Zigaretten sind in Genf nun vom Verkauf ausgeschlossen

Ende August 2025 hat der Kanton Genf in Sachen öffentlicher Gesundheit und Umweltschutz eine wichtige Schwelle überschritten. Das Genfer Parlament (Grand Conseil) hat den Verkauf von Einweg-E-Zigaretten — bekannt als «Puffs» — im gesamten Kanton verboten. Der Beschluss, mit nahezu einstimmiger Mehrheit gefasst (nur ein Abgeordneter stimmte dagegen), ist mit einer Dringlichkeitsklausel versehen und gilt sofort. Genf wird damit nach dem Wallis der zweite Schweizer Kanton, der diese umstrittenen Geräte verbietet. Die Genfer Behörden senden ein klares Signal: Der Schutz der Jugend und des Planeten hat Vorrang vor den kommerziellen Interessen dieser Einwegprodukte.

Eine historische Abstimmung aus Motiven der öffentlichen Gesundheit

In den Debatten im Grand Conseil haben Abgeordnete aller Lager die Schäden der «Puffs» für die Gesundheit junger Menschen scharf kritisiert. «Diese Produkte, die darauf ausgelegt sind, Jugendliche anzulocken, sind eine Schande», erklärte eine Abgeordnete und verwies auf das aggressive, spielerische Marketing dieser Miniatur-E-Zigaretten. Einweg-E-Zigaretten erscheinen in knalligen Farben und mit süßen Aromen (Bonbon, Obst, Limonade usw.), die besonders Jugendliche und junge Erwachsene ansprechen. Hinter ihrer harmlosen Erscheinung enthalten diese Gegenstände Nikotin in hohen Dosen — bis zu 20 mg pro Gerät —, genug, um rasch Abhängigkeit auszulösen. Die Zahlen sind alarmierend: Laut einer von den Genfer Behörden zitierten Unisanté-Studie haben fast 60 % der 14- bis 25-Jährigen in der Romandie mindestens einmal einen Puff konsumiert. Diese explosive Popularität bei Jugendlichen, gepaart mit dem Risiko einer Nikotinabhängigkeit, hat die Genfer Parlamentarier überzeugt, ohne Verzug zu handeln. Zu beachten ist, dass der Verkauf dieser Produkte an Minderjährige in der Schweiz seit 2020 verboten war — doch diese Regel erwies sich angesichts des Ausmaßes als unzureichend. Viele Minderjährige kamen trotzdem an die Geräte, was das Gefühl der Dringlichkeit einer radikaleren Maßnahme verstärkte.

Eine Umweltplage im Visier

Neben der öffentlichen Gesundheit liegt ein weiterer entscheidender Grund für das Verbot in den verheerenden Umweltfolgen dieser Einweg-E-Zigaretten. Jeder Puff ist ein Abfallkonzentrat: ein Plastikrohr, eine Lithiumbatterie, elektronische Bauteile und Rückstände eines chemischen Liquids. Für den einmaligen Gebrauch ausgelegt (etwa 200 bis 400 Züge) und dann entsorgt, landen sie überwiegend im Müll oder in der Natur — mangels geeigneter Recyclingketten. In der Schweiz werden schätzungsweise mehrere Millionen Puffs pro Jahr verkauft. Diese Millionen Mini-Zigaretten enden weitgehend im Hausmüll, auf Straßen, in Parks oder Seen und setzen Plastik und Schwermetalle frei. Lithiumbatterien sind besonders problematisch: Sie verschwenden wertvolle Ressourcen und verursachen regelmäßig Brände in Sortierzentren und Deponien, wenn sie mit gewöhnlichem Abfall entsorgt werden. Die Genfer Abgeordneten haben die ökologischen Schäden der Puffs scharf kritisiert. Das Verbot soll eine wachsende Quelle von Verschmutzung und Verschwendung stoppen — im Einklang mit den Umweltverpflichtungen des Kantons.

Druck der Industrie und rechtliche Unsicherheiten

Die Genfer Entscheidung fiel nicht ohne Konflikte. Die Tabak- und Vape-Industrie hat intensiv lobbyiert, um das Gesetzesvorhaben zu Fall zu bringen. Hersteller von Puffs und Vertreiber haben gegen das Verbot argumentiert: Die Maßnahme sei ineffektiv und riskiere, junge Verbraucher in einen unkontrollierten Schwarzmarkt zu treiben. Trotz dieses Drucks hielt das Kantonsparlament Kurs und stellte das Allgemeininteresse voran. Gleichwohl bleiben rechtliche Unsicherheiten. In der Schweiz fällt die Gesetzgebung zu Tabakprodukten — zu denen E-Zigaretten zählen — grundsätzlich in die Zuständigkeit des Bundes. Ein Kanton, der ein auf Bundesebene legales Produkt verbietet, bewegt sich auf rechtlich fragilem Boden. Ein Rekurs vor dem Bundesgericht (höchstem Gericht des Landes) wird erwartet. Zur Erinnerung: Im Kanton Wallis, Vorreiter dieses Verbots, hat bereits ein großer Tabakkonzern (Philip Morris International) das kantonale Gesetz vor Gericht angefochten. Genf könnte dasselbe Szenario erleben, was die wirksame Anwendung verzögern oder gefährden könnte. Bis dahin muss der Genfer Staatsrat (kantonale Exekutive) das Gesetz offiziell verkünden und die praktischen Modalitäten festlegen — einschließlich Kontrollen bei Händlern und Umgang mit Restbeständen von Puffs. Solange diese Details unklar und der Rechtsrahmen nicht gesichert sind, können Unschärfen bei der sofortigen Anwendung vor Ort fortbestehen. Der politische Wille ist jedoch eindeutig: Die Genfer Behörden wollen das Verbot durchsetzen — auch um den Preis einer rechtlichen Auseinandersetzung mit der Tabakindustrie.

Eine Bewegung von nationaler und internationaler Tragweite

Die Genfer Initiative fügt sich in eine breitere Bewegung gegen Einweg-E-Zigaretten ein — in der Schweiz wie im Ausland. Auf nationaler Ebene handeln auch die Schweizer Bundesbehörden. Im Juni 2025 hat das Bundesparlament eine Motion zugunsten eines landesweiten Verbots von Puffs angenommen und damit ein starkes Signal für Jugend- und Umweltschutz gesetzt. Eine Anpassung des Bundesrechts wird daher erwartet, die das Verbot auf dem gesamten Schweizer Gebiet harmonisiert. Parallel haben mehrere Kantone nicht auf das Bundesgesetz gewartet: Neben Wallis und Genf haben die Kantone Jura und Bern Schritte für eigene Verbote eingeleitet. Andere, wie Waadt, hatten den Verkauf bereits streng auf Erwachsene beschränkt, könnten aber bald weiter gehen.

Auf internationaler Ebene beschleunigt sich der Kampf gegen Einweg-Vapes ebenfalls. Frankreich hat das Verbot von Puffs 2023 beschlossen (wirksam Anfang 2025) im Rahmen seines nationalen Anti-Tabak-Plans. Belgien hat Einweg-E-Zigaretten ebenfalls verboten, ebenso Irland und jüngst das Vereinigte Königreich, das das Ende der Puffs bis 2025 angekündigt hat. In Deutschland wurden 2025 ähnliche Maßnahmen unter dem Blickwinkel des Umweltschutzes ergriffen. Überall berufen sich Regierungen auf ähnliche Gründe: das Dampfen bei Jugendlichen zu bremsen und eine neue Massenverschmutzung durch elektronischen Einwegmüll zu vermeiden. Genf reiht sich mit dieser Politik in den internationalen Trend ein, positioniert sich als Vorreiter im französischsprachigen Raum der Schweiz und schließt sich Regionen an, die mit den Puffs abschließen wollen.

Auf dem Weg zu einer Generation ohne «Puffs»?

Für Gesundheits- und Präventionsfachleute ist das Genfer Verbot ein wichtiger Schritt gegen die Banalisierung des Dampfens bei Jugendlichen. Indem sie ein Produkt weniger zugänglich machen, das oft als spielerisch und harmlos wahrgenommen wird, hoffen die Behörden, die Begeisterung Jugendlicher für die Einweg-Vape zu dämpfen und eine neue Generation nikotinabhängiger Raucher zu verhindern. Die Maßnahme muss ihre Wirksamkeit natürlich vor Ort beweisen. Es bleibt genau zu beobachten, ob das Verbot den Konsum von Puffs tatsächlich senkt oder im Gegenteil illegale Parallelkanäle begünstigt. Auch der Ausgang möglicher Rechtsmittel ist wichtig: Eine gerichtliche Bestätigung der Gültigkeit würde die Position der Kantone stärken und andere Regionen ermutigen, nachzuziehen. Wie dem auch sei — Genf hat mit dieser mutigen Entscheidung Eindruck gemacht. Der Kanton stellt die Gesundheit seiner jungen Bürger und den Umweltschutz voran, selbst wenn das eine mächtige Industrie herausfordert. Setzt sich der Trend auf nationaler und internationaler Ebene fort, könnte die Einweg-E-Zigarette in den kommenden Jahren zu einem Relikt werden — zugunsten nachhaltigerer und besser geregelter Dampflösungen. Bis dahin schreibt der Kanton Genf ein neues Kapitel der Tabakprävention und hofft, andere Gebietskörperschaften zum selben Weg zu bewegen.