Auf dem Weg zu einer tabakfreien Generation in Frankreich: Verbot für nach 2013 Geborene

Steuert Frankreich auf ein endgültiges Tabakverbot für künftige Generationen zu? Die Regierung hat das Ziel gesetzt, bis 2032 «die erste tabakfreie Generation» aufzubauen. Vor diesem Hintergrund hat der ökologische Abgeordnete Nicolas Thierry Anfang November 2025 die Einbringung eines überparteilichen Gesetzentwurfs angekündigt, der den Tabakverkauf an alle nach 2013 Geborenen verbieten soll (also ab dem 1. Januar 2014 Geborene). Das Vorhaben belebt die Idee eines «generationellen Verbots» neu, das im Nationalen Programm zur Tabakbekämpfung 2023–2027 verankert ist — vorgestellt vom damaligen Gesundheitsminister Aurélien Rousseau —, das ausdrücklich diese «erste tabakfreie Generation» bis 2032 anstrebt.

Motive der Regierung

Die Behörden berufen sich vor allem auf die öffentliche Gesundheit. Tabak ist «die erste vermeidbare Todesursache» in Frankreich, verantwortlich für Krebs und Herz-Kreislauf-Erkrankungen, und kostet rund 75 000 Menschenleben pro Jahr (156 Milliarden Euro gesellschaftliche Kosten). Der Jugendschutz ist ein weiterer zentraler Motor. Die Behörden stellen fest, dass jeder vierte junge Raucher rauchend bleibt, und fürchten einen zu frühen Einstieg in den Tabakkonsum. Wie Nicolas Thierry zusammenfasst: «Das Ziel ist sehr klar: den Einstieg junger Menschen in den Tabakkonsum zu stoppen, indem man ihnen den Zugang zum Produkt verweigert.» Das Vorhaben fügt sich zudem in das Ziel der Europäischen Union ein, die Tabakprävalenz bis 2040 unter 5 % zu senken (konkret das Entstehen einer tabakfreien Generation).

Konkrete Auswirkungen

Würde sie angenommen, wäre das Verbot für die betroffenen Generationen endgültig. Konkret wäre ab dem 1. Januar 2032 der Verkauf jedes Tabakprodukts (Zigaretten, Zigarren, Drehtabak, einschließlich erhitztem Tabak) an jede nach dem 1. Januar 2014 geborene Person illegal — selbst wenn sie volljährig ist. Mit anderen Worten: Jemand, der 2015 geboren wurde und 2045 30 oder 40 Jahre alt wäre, dürfte nie legal Tabak kaufen. Die Maßnahme ist bewusst «progressiv», würde aber auf diese Zielgenerationen «endgültig» wirken. Man spricht oft von einem «generationellen und progressiven Verbot», weil allein das Geburtsdatum den künftigen Tabakzugang bestimmt — unabhängig vom tatsächlichen Alter der Person.

Reaktionen und Stellungnahmen

Das Vorhaben hat kontrastierende Reaktionen ausgelöst. Unter den Anti-Tabak-Organisationen begrüßten die Alliance contre le tabac (ACT) und die Ligue contre le cancer die Initiative und forderten «drastische» Maßnahmen zum «Schutz künftiger Generationen». Politisch unterstützen bereits rund zwanzig Abgeordnete aus sieben Fraktionen (von La France insoumise bis Horizons) den Vorschlag. Nicolas Thierry hofft auf die Unterstützung der Regierung und darauf, dass der Text in die nächste Parlamentsfenster für überparteiliche Gesetze aufgenommen wird. Das Kabinett der Gesundheitsministerin (Stéphanie Rist) hat bereits signalisiert, es handle sich um «einen gemeinsamen Willen: Jugendliche schützen und den Tabakkonsum dauerhaft senken», und zugleich erinnert, dass «keine neue Maßnahme die gesetzlichen und europäischen Rahmen umgehen könne». Tabakhändler warnen ihrerseits vor dem Parallelmarkt: Serdar Kaya, Präsident der Confédération des buralistes, unterstreicht, dass man angesichts «des Ausmaßes des Parallelmarkts (17,7 % des Tabaks entziehen sich dem legalen Kreislauf)» praktisch «auf eine Generation ohne beim Tabakhändler gekauften Tabak» zusteuere.

Internationale Vergleiche

Mehrere Länder haben vergleichbare Maßnahmen erwogen oder beschlossen. Neuseeland war Vorreiter und verabschiedete 2022 ein Gesetz, das den Tabakverkauf an ab 2009 Geborene lebenslang verbieten sollte — doch das Gesetz wurde im November 2023 vor seiner Anwendung wieder aufgehoben. Auf den Malediven macht ein am 1. November 2025 in Kraft getretenes Dekret den Kauf oder Gebrauch von Tabak für jede ab dem 1. Januar 2007 geborene Person illegal; die Malediven sind damit das erste Land, das ein solches generationelles Verbot konkret anwendet. Das Vereinigte Königreich prüft ein ähnliches Vorhaben: Ein Gesetzentwurf zum endgültigen Verkaufsverbot von Zigaretten an nach 2009 geborene Generationen wird im britischen Parlament erörtert.

Nächste Schritte

Der Gesetzentwurf muss nun in der Nationalversammlung geprüft werden. Herr Thierry hofft auf eine möglichst frühe Aufnahme in die Tagesordnung einer überparteilichen Sitzung. Wird der Text beraten, durchläuft er Ausschüsse und Plenardebatten vor einer möglichen Abstimmung. Ein genauer Zeitplan steht noch nicht fest: Die Regierung muss zunächst über ihre Unterstützung entscheiden, und die Vereinbarkeit des künftigen Texts mit europäischem Recht muss geprüft werden. In jedem Fall bleibt der Aufbau einer «tabakfreien Generation» das erklärte Ziel; die kommenden Debatten werden entscheiden, ob Frankreich dem Beispiel seiner Nachbarn folgt oder nicht.

Quellen: sante.gouv.fr, AFP-Depesche vom 4. November 2025, sudradio.fr, TF1 Info und Le Dauphiné Libéré